當日美國貿易代表處發布立案公告，決定對中國政府采取的與技術轉讓、知識產權和創新相關的法律、政策及實踐操作進行調查，以判斷其是否屬于“可采取行動的措施”。

美國貿易代表萊特希澤說，美國正面臨一個“非常嚴重的問題”?！爸袊漠a業政策和其他一些行為迫使美國企業向中國企業轉讓一些關鍵技術。我們將對此展開細致的調查。如果有必要，我們將采取行動以保護美國工業的未來。”

301條款，引用的是美國1974年“貿易法”的第301條，美國總統可以對外國影響美國商業的不公正、不合理的關稅或其他進口性限制采取廣泛報復措施。過去，美國曾經對亞洲“四小龍”和日本等進行過“301調查”，取得過不錯的效果。不過世界貿易組織成立以來，作為美國單邊貿易法規定，容易落人貿易保護的口實，“301條款”已經過時。

“301調查”所導致的制裁實際上都屬于脫離WTO仲裁機制的“單邊制裁”，被WTO明文禁止。如果美國這樣做了，其實就是違反WTO規則，破壞了貿易領域的多邊機制主導的國際秩序。WTO成立于1994年，而英國媒體路透社曾有統計，1995年以后，沒有任何一次“301調查”以貿易制裁收尾，這并非巧合。

中國加入WTO以后，有幾次美國相關組織向美國政府申請針對中國的“301調查”，政府并未批準。2010年，美國政府對中國真正發起了清潔能源領域的“301調查”，最終移交了WTO框架，兩國談判解決了。

中國清潔能源調查。2010年10月，美國貿易代表辦公室以中國政府對風電等清潔能源產業提供大量非市場性補貼，對外國企業和商品實行歧視性政策為由，對中國清潔能源產業展開調查。2011年6月，中國同意停止對使用國產零部件的風電企業提供補貼。

日本貿易自由化調查。超級301條款頒布伊始，日本即被列為貿易自由化重點監督國家，1989年超級301條款首次啟用，美國貿易代表辦公室認為日本在計算機、衛星、林產品方面封閉市場，與之展開18個月的外交協商，最終迫使日本開放相應的國內市場。

中國知識產權案。1991年，美國首次設立知識產權保護黑名單起，中國就名列其中。20世紀90年代，美國對中國多次發起知識產權方面的特殊301調查和談判，中美于1992年、1995年、1996年簽訂知識產權方面的諒解備忘錄，中國承諾加強知識產權保護，在90年代先后修訂了《專利法》、《商標法》，頒布《反不正當競爭法》等知識產權保護方面的法律法規。在針對中國的特殊301調查和談判期間，美國針對中國也發起過幾次短暫的貿易戰。1994年和1995年，美國貿易代表辦公室兩次對中國采取報復措施，對中國向美國出口的紡織品、服裝及電子產品征收100%的懲罰性關稅。

聯合國貿發會議經濟事務官員梁國勇表示，中國政府通過引進技術和自主創新推動高科技產業發展的戰略以及一系列相關政策可能成為調查對象。中國的高科技行業和企業也難免受到調查影響，特別是通信設備、集成電路等重要行業，以及那些處于創新前沿的民族企業。

此前，根據外媒報道，特朗普有意啟動301條款對中國知識產權問題發起貿易調查，主要針對微型芯片和電動汽車領域。根據美國2017年《特別301報告》，中國仍被列入“重點觀察國”名單，這是中國第28次被美國列入“黑名單”。其中，美方認為，中國正通過專利和相關領域 政策促進自主創新，如以知識產權和專有信息披露、本地研發等作為市場轉入條件，繼而損害到相關產業的美國知識產權權利人。具體而言，美方認為，中國在半導體、工業機器人、醫療設備、智能傳感器、航天、航空、通訊工具、鐵路運輸、電動汽車、農業設備等領域會影響到美國知識產權權利人。

而興業報告梳理美國ITC2017年以來對華發起的337調查案件可知，美國在半導體、醫療設備、電子行業、電動車、智能制造及通訊工具等領域的產品均曾發起337調查，這表明，中美知識產權之爭集中在電子行業、半導體及醫療設備等領域。據此建議相關政府部門及行業主體做好相應的貿易預警工作。

中國海關數據顯示，今年1-7月中美貿易總值為2.18萬億元，增長20.6%。中國已超過加拿大成為美國最大貿易伙伴，而美國目前是僅次于歐盟的中國第二大貿易伙伴，因此，市場人士普遍認為中美貿易戰一旦開打，必將導致“傷敵一千自損八百”的兩敗俱傷局面。

“301”調查來了，中美之間會不會發生貿易戰？中國國際經濟交流中心秘書長魏建國認為，中美在貿易上面磕磕碰碰、吵吵架，甚至在一些問題上雷聲大、雨點小、聲勢厲害，但是真正打不起來。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明則指出，貿易摩擦和貿易戰沒有必然區別，貿易摩擦多了，爭端升級就是貿易戰。“只能說距離貿易戰越來越近?！?/p>

隨著貿易摩擦增多，中美一些產業將受到影響。在白明看來，主要是中美貿易中有所疊加的行業。他一步解釋稱，近年，我國強調產業轉型升級，出口美國的商品中高技術、高附加值產品增多，過去中國低端產業居多，美國高端產業居多，基本不太會有太多的疊加，現在中國轉型升級中，美國的高端、低端都要向美國本土回歸，中美產業重合面積加大，這些產業容易受到沖擊。“中美貿易往來密切，當前的大部分產業都或多或少包括在其中。”